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北京法院启动立案登记改革不再与诉讼费挂钩

发布时间:2019-10-13 03:26:37 编辑:笔名

北京法院启动立案登记改革 不再与诉讼费挂钩

法制晚报讯( 洪雪 王晓飞 王子薇 唐宁)今天是全国法院实施立案登记制改革的首个工作日。从今天起,北京市各级法院将全面启动立案登记制改革。一大早,《法制晚报》兵分多路,分别来到北京市第二、第四中院及海淀、朝阳和东城、西城、丰台等法院,感受立案登记制给打官司的当事人带来的新变化。

上午8点

,在北京市第四中级人民法院,已经连续3次来立案的冀先生拿到了第一张排号。冀先生告诉,2013年,丰台区人民政府在未向他下达任何通知的情况下,拆除了其公司(北京华水恒基工程技术公司)1200多平方米的办公室和仓库。

其间,他多次向丰台法院、二中院以及北京市高院提出立案申请。“这次是我第3次来四中院,在之前两次工作人员的建议下我又将材料准备丰富了一些。”

接待冀先生的工作人员小王表示

,冀先生的材料准备相对充分,申请符合立案要求。从递交材料、初步审核到缴费,冀先生用了不到10分钟的时间。该案也成为新行政诉讼法实施以来,四中院受理的第一案。

朝阳法院是本市收案最多的法院

,截至今天上午11时,朝阳法院共接待立案群众243人次,登记受理案件346件。从上午的情况看,尚未出现立案登记制改革后接待量大幅攀升的迹象。今天是“五一”小长假后上班的第一天,根据以往的经验,长假前一天和结束后第一天,立案人数都会有所减少。

早晨7时50分,来到朝阳法院,为了应对立案登记制可能带来的当事人增多的情况,法院提前半小时开了门。8点半,10个立案窗口的法官均已到位,上午9时许,大厅内的近50个等候椅已座无虚席。

9时05分,职业打假人郑先生在8号窗口办理了2起因食品质量问题的立案,田法官现场将案件信息录入电脑,并让其填写了一份送达地址确认书,随后当场为其出具了案件受理通知书、材料接收清单、诉讼费缴费通知和诉讼服务告知书等材料。

9时47分,吕先生拉着装满200份起诉书的小行李箱来到朝阳法院5号窗口。吕先生是一位律师,今天来代理某供暖公司起诉大西洋新城小区业主拖欠供暖费,起诉书约200多份,厚厚的两摞放在5号窗口前的桌子上,法官在为其一个一个地录入系统。

田法官告诉郑先生,他的两起案件已经正式登记受理,“诉讼费可到门口缴纳,将收据交给我

,也可在7个工作日内缴纳,收据交给承办审理案件的法官即可。”

朝阳法院立案庭庭长韩毅钢介绍,实行登记制后,预计单个案件窗口接待的时间不是缩短,反而会延长,这是因为一方面以往窗口主要进行接收材料、指导释明等工作,审核程序、案件信息录入等均在事后进行,但是现在全部工作均在窗口现场完成。

“我多次来法院立案,今天终于立上了。”一位张姓女士介绍,由于与村委会有合同纠纷,自己于今年2月5日第一次向法院递交起诉材料,案由是合同纠纷,但因为自己手中没有相关证据,法院并未受理此案。

从中得知今天是立案登记制度改革首日,张女士换了一个案由,继续起诉村委会。“从进法院到走出立案窗口,不到半个小时,法院就把案子给立上了。”拿着案件受理通知书的张女士对说。

海淀法院副院长张弓告诉,立案登记制改革后,法院对当事人的起诉不进行实质审查,仅仅对形式要件进行核对。因此,案件进入审判庭后,审判法官就要做大量前期准备工作,对案件进行进一步的审查。

患有眼疾的张先生一走进东城法院立案大厅,负责立案导诉的段法官就迎了上去。“我要告我的两个侄女,让她们给我腾房。”张先生忙不迭地跟段法官说起了自己的案子。

听完后,段法官拿出纸笔帮助张先生写了一份起诉书。随后,张先生拿着起诉书到窗口顺利办理了立案手续,“要是没有法官帮忙,我这案子还不知道啥时候能立上呢”。据段法官介绍,东城法院对于一些有残疾的当事人给予最大的帮助,其中就有帮助写起诉书,“总之就是让有残疾的当事人跑一次就能立上案。”

东城法院薛峰副院长称,实施立案登记制后,法院收案量可能会大幅增加

,法官工作强度和难度相应也会增加。所以我们今后会加大多元化纠纷解决机制,分流案件,减轻审判压力。

朝阳法院韩庭长表示,预计登记制改革后,接待量和立案量还是会有较大幅度的提高,如物业供暖纠纷、金融借款纠纷、劳动争议群体性纠纷等都将是主要增长点。

朝阳法院已在立案阶段形成快速调解、委托调解、法官诉前调解、人民调解、司法确认为一体的多元纠纷化解机制。例如已经搭建起与中国国际贸易促进委员会首都调解中心、中国法律咨询中心调解中心、中国互联协会调解中心、北京仲裁委员会调解中心等单位合作的商事纠纷调解平台。

同时,朝阳法院也在积极与朝阳区律师协会协调,在立案大厅增设法律援助站,每日有两名律师为当事人提供免费法律服务。此外,该院正在积极解决上缴费、上送达地址确认、案卷交接等问题,方便群众诉讼。

敏感诉讼 以往因非正常上访引发的起诉、以中央机关为被告的起诉、涉及国家某方面政策的起诉等通常被视为敏感性纠纷,起诉材料可能被搁置或“不立不裁”。

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